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浅析商会监事会的职责与权限

发布时间：2025-09-26 14:39:39 来源：石家庄市江苏商会

浅析商会监事会的职责与权限

河北省南通商会监事长姜伟杰

在全球经济环境持续变化与国内改革深化的新时代背景下，商会的角色与任务不断演化。传统商会作为会员的服务平台，主要通过资源整合和行业协作为会员提供支持。然而，随着社会治理模式的逐步深化和商会自我改革的推进，商会监事会的职责与权限也在悄然发生着转变。从传统的单纯财务监督到涵盖战略决策、社会责任和行业规范等多方面的综合监管，新时代赋予了商会监事会新的职责和权力。
在商会管理结构中，监事会始终扮演着监督、审查和建议的重要角色。与传统时期的单纯财务审计职能相比，新时代的商会监事会更加注重全局性、前瞻性和创新性。在这个过程中，监事会不仅是商会内部治理的“监督者”，更是推动商会长远发展和社会责任履行的重要力量。
本文将从新时代背景下商会监事会的职能创新出发，分析监事会在新时代商会治理中的转型与发展路径，探讨如何通过赋能与职责升级，使商会监事会更好地适应新时代的挑战。
一、传统商会监事会职能概述与局限
（一）传统商会监事会的职能界定
传统商会监事会的职能主要集中在两个方面：财务监督和决策审查。监事会通过审查财务报表、监督资金使用、评估决策执行情况等，确保商会资源的合理使用，并防止权力过度集中。
1.财务监督与审计
传统商会监事会最基础的职能是财务监督与审计。其核心任务是确保商会财务的透明性，审核商会的财务报表和预算支出，防止不当的资金使用和浪费。
2.决策合法性审查
监事会还需对商会的重大决策进行合法性审查，尤其是在财务支出、项目审批、资源配置等关键领域，确保决策过程的公正性和合理性，防止决策中出现利益输送和不当行为。
（二）传统模式的局限性
然而，随着商会职能的多元化与社会责任的提升，传统商会监事会的职能显现出一定的局限性：
1.过于专注财务监管，忽视战略引领与合规性建设
传统的监事会主要聚焦于财务监督和决策审查，忽视了商会战略决策、行业自律以及商会社会责任的引领作用，无法适应新时代对商会多元职能的需求。
2.缺乏对社会责任和创新驱动的重视
在新时代的商业环境中，商会不仅是经济利益的代表，更是推动行业自律、社会责任和创新的主体。传统的监事会缺乏对这些新兴职能的审视和监督，无法有效推动商会的创新和社会责任履行。
二、新时代商会监事会职能与权限的创新转型
在新时代商会的管理模式中，监事会不仅要继续履行传统的财务监督职责，还必须在战略监督、社会责任、信息透明度和行业引领等方面发挥更为重要的作用。商会监事会的职能与权限的转型，是商会适应新时代市场环境和社会责任要求的关键步骤。
（一）新时代商会监事会的职能创新
1.战略性决策监督与执行审查
在新时代背景下，商会的战略性决策越来越复杂，涉及市场拓展、行业规范、社会责任等多个领域。监事会不再仅仅审查财务和资源配置，还应对商会的战略决策进行全方位的监督，确保决策符合长远发展和社会责任的要求。新时代的商会监事会，必须具备对商会战略规划和执行情况的综合审查能力，确保商会方向的正确性和可持续性。
2.行业自律与社会责任的推动
新时代的商会不仅服务会员，更承担社会责任。商会监事会应当在商会自律机制和社会责任的履行上起到监督作用。监事会应推动商会制定并遵守行业伦理、环境保护、公益支持等社会责任政策，确保商会及会员企业在经济活动中充分履行社会责任，提升商会的社会影响力。
3.透明化信息监督与数据治理
随着信息化时代的到来，商会的运营更加依赖数据和信息流动。新时代的商会监事会应通过强化对信息透明度和数据治理的监督，确保商会及会员企业的数据使用合规、透明。监事会要监督商会信息管理系统的建设和运营，确保财务数据、决策信息等关键数据的公开性与准确性。
（二）新时代商会监事会的权力扩展
随着职能的拓展，新时代商会监事会的权力也有了新的扩展和变化。在传统职能基础上，监事会需要具备更加多元和全面的监督权限。
1.战略决策的参与权与监督权
监事会不再仅仅是决策执行的监督者，它应当在商会的战略决策过程中具备一定的参与权，尤其是在关键性、前瞻性决策上，监事会应当提供建设性意见和建议，确保商会的战略规划符合行业发展趋势和社会责任要求。
2.社会责任审查与推进权
监事会应当拥有对商会社会责任履行情况的监督与审查权，并推动商会和会员企业加强行业规范与社会责任履行。对于涉及环境保护、公益项目、社会公益支持等事项，监事会需要定期评估商会的相关行动，确保商会对社会责任的履行得到有效落实。
3.独立审查与调查权
监事会应当具有独立审查和调查商会管理层行为的权力，特别是在资金使用、项目管理等关键领域，监事会可以自主委托第三方机构进行独立审查，确保商会管理的透明性和公正性。
4.资源整合的建议权与推动权
监事会要通过资源整合和跨行业合作的建议权，推动商会内外部资源的合理配置。特别是在商会的跨领域合作、行业联动等方面，监事会应积极推动商会资源的优化配置，确保商会能够有效利用资源，实现更大范围的合作和共享。
三、新时代商会监事会的实施路径与建议
（一）监事会职能的进一步明晰化与系统化
新时代商会监事会要通过明确的职能划分和清晰的操作流程，确保其在监督、建议与执行等方面的职能得到全面落实。商会应在章程中详细规定监事会的职责，确保监事会在战略决策、财务监督、社会责任等方面的职能得到有效履行。
（二）监事会成员的独立性与专业性
商会监事会应当确保成员的独立性，避免管理层对监事会的干预。监事会成员应具备较强的专业性和独立性，能够从战略、法律、财务等多维度对商会运营进行审查和监督。商会可通过定期的培训和行业交流，提升监事会成员的专业素质和工作能力。
（三）强化信息透明度与技术赋能
随着数字化转型的推进，商会应加强信息透明度建设，确保各类财务数据、决策记录和运营状况的公开和透明。监事会可利用信息化平台对商会运营进行实时监督，确保信息流动的准确性和实时性，提升商会的公信力。
新时代商会监事会的职责与权限远不止传统意义上的财务审计与决策监督，它需要更广泛地参与商会战略引领、社会责任履行及信息透明度建设等方面。商会要通过不断创新监事会职能、扩大其参与权和监督权，提升商会治理结构的透明性、公正性和效率。新时代赋予商会监事会新的使命，只有充分发挥监事会的独立性与权威性，才能确保商会在复杂多变的经济环境中持续稳定地发展。

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